Bürgermeister Wilson Fisk weitet seinen Einfluss unaufhaltsam aus. Mit gezielten Maßnahmen und manipulativer Rhetorik schürt er Angst unter der Bevölkerung – und nutzt diese gezielt, um seine Macht weiter auszubauen. Seine Anti-Vigilante Task Force dient längst nicht mehr nur der öffentlichen Sicherheit, sondern zunehmend seiner persönlichen Kontrolle. Schritt für Schritt arbeitet Fisk daran, sich zur unantastbaren Autorität über New York City zu erheben – mit dem Ziel: absolute Alleinherrschaft.